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   7月25日（周五）下午3時，農(nóng)業(yè)部新聞辦公室舉行“定時定點”新聞發(fā)布會，向媒體介紹農(nóng)資打假與監(jiān)管進(jìn)展等有關(guān)情況，并答記者問。歡迎光臨。


　[農(nóng)業(yè)部辦公廳副主任 王正譜]：女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家下午好，歡迎大家參加今天的發(fā)布會，大家都知道農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本要素，農(nóng)資的質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，也關(guān)系到消費者的健康。加強農(nóng)資打假和監(jiān)管，讓農(nóng)民用上放心的農(nóng)資是政府部門的重要職責(zé)。今天我們邀請到農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、市場與經(jīng)濟(jì)信息司司長張玉香、市場司巡視員王運浩向大家介紹上半年農(nóng)資打假與監(jiān)管工作的進(jìn)展情況。并回答記者朋友的提問。下面請張玉香總經(jīng)濟(jì)司向大家介紹情況。[15:00:04]

　　[農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師 張玉香]：非常高興在這里和大家見面，首先感謝各位新聞界的朋友長期以來對農(nóng)業(yè)部工作的關(guān)心和支持。

　　今年以來，面對年初南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害和汶川地震災(zāi)害影響的嚴(yán)峻形勢，面對農(nóng)資市場供求等方面出現(xiàn)的新情況，面對農(nóng)民群眾對農(nóng)資打假和監(jiān)管的更高期望，各級農(nóng)業(yè)部門本著對黨和國家事業(yè)高度負(fù)責(zé)、對人民群眾利益高度負(fù)責(zé)、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把農(nóng)資打假與監(jiān)管作為一項重要任務(wù)來抓，圍繞災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)，確保全年糧食等農(nóng)產(chǎn)品有效供給；圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保助奧行動順利進(jìn)行，組織全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，會同有關(guān)部門，深入開展農(nóng)資打假專項治理行動，著力規(guī)范農(nóng)資市場秩序，及早部署，狠抓整頓，嚴(yán)查大案，深挖源頭，廣泛宣傳，農(nóng)資市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。據(jù)我部上半年對12省24個縣（市）2531戶農(nóng)民調(diào)查，農(nóng)民群眾對農(nóng)資市場秩序滿意度超過90%，與去年相比有新的提高。[15:03:08]

　　[張玉香]：一是圍繞抗災(zāi)救災(zāi)和保春耕及早部署，及時下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好當(dāng)前農(nóng)資打假工作確保災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的緊急通知》，下發(fā)了六部委《2008年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點》和農(nóng)業(yè)部《2008年全國農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》，召開了全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議。各地政府和農(nóng)業(yè)部門迅速行動，及時制定下發(fā)了農(nóng)資打假工作實施方案，深入開展農(nóng)資打假專項治理行動和“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動。江西、貴州等省雨雪冰凍災(zāi)害剛結(jié)束，就下發(fā)緊急通知，加強農(nóng)資監(jiān)管，確保災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和春耕備耕。

　　二是圍繞農(nóng)資供應(yīng)和產(chǎn)品質(zhì)量狠抓市場整頓，今年化肥等農(nóng)資價格持續(xù)上漲，受利益驅(qū)動，個別地區(qū)制售假冒偽劣農(nóng)資現(xiàn)象有所增加，相繼發(fā)生了一些突出案件，農(nóng)資監(jiān)管難度加大。針對新形勢新情況，我部組織各地對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式大檢查。上半年，全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員 118.5萬人次，印發(fā)宣傳資料4063.08萬份，檢查農(nóng)資企業(yè)50.5萬家次，整頓農(nóng)資市場12.1萬個次，查獲假劣農(nóng)資2397萬公斤，假劣農(nóng)機具 11.15萬臺件，貨值近2億元。立案查處假劣農(nóng)資案件18880件，受理群眾舉報案件7058件，搗毀制售假窩點222個，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失 5.8億多元。

　　三是圍繞突出問題狠抓大要案查處和曝光，嚴(yán)格按照“五不放過”原則，嚴(yán)厲查處各類假劣農(nóng)資案件，特別是在災(zāi)后重建和春耕生產(chǎn)中，趁火打劫，以假充真、以次充好，制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的違法犯罪行為。構(gòu)成犯罪的案件，堅決移送司法機關(guān)處理。針對今年部分地區(qū)制售假劣復(fù)合肥現(xiàn)象增加的特點，我們會同公安、工商等部門依法查處了一批假劣農(nóng)資大要案件，重點打擊了制售假劣肥料的不法行為。與公安部聯(lián)合掛牌督辦查辦了案值達(dá)123.46萬元的湖北省襄樊市沃爾嘉化工有限公司制售假劣復(fù)合肥重大案件，搗毀了制假窩點，7名犯罪嫌疑人均已移送當(dāng)?shù)貦z察院審查起訴；會同工商總局查辦了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示的廣西恭城劣質(zhì)肥料案，搗毀了制假窩點，5名犯罪嫌疑人已被公安機關(guān)拘留，目前正在追究刑事責(zé)任。春耕期間，我部還公布了2007年全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)資打假15起典型案例，極大地震懾了制假售假違法犯罪分子。[15:04:54]

　　[張玉香]：四是圍繞農(nóng)資科學(xué)使用狠抓農(nóng)民宣傳培訓(xùn)，組織全國開展第四屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動，會同河北省在定興縣舉辦了放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村現(xiàn)場培訓(xùn)咨詢活動，廣泛開展識假辨假維權(quán)和科學(xué)使用農(nóng)資知識宣傳培訓(xùn)，積極營造打假護(hù)農(nóng)保春耕的良好社會氛圍，切實維護(hù)農(nóng)民利益。江蘇省委常委、副省長黃莉新，山西省委常委、副省長梁濱連續(xù)四年參加省廳宣傳周現(xiàn)場培訓(xùn)咨詢活動。宣傳周期間，全國各級農(nóng)業(yè)部門出動執(zhí)法和科技人員26.2 萬人次，舉辦現(xiàn)場培訓(xùn)咨詢活動16883場次接待咨詢?nèi)罕?739.9萬人次發(fā)放各種資料3640萬份、磁帶光盤10萬多張。展銷放心農(nóng)資產(chǎn)品 7969.4萬公斤，放心農(nóng)機具64318臺件，貨值5.5億元。

　　五是圍繞長效機制建設(shè)狠抓放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，開展了放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范縣（市）建設(shè)，在總結(jié)“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，確定了31 個縣（市、區(qū)）開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”示范。大力推廣農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”、農(nóng)資行業(yè)協(xié)會等成功經(jīng)驗和模式，積極探索農(nóng)資信用監(jiān)管、農(nóng)資防偽等模式，構(gòu)建覆蓋廣大農(nóng)村的新型農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。江蘇大力推進(jìn)以農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”為主要形式的新型農(nóng)資流通體系，截止2007年底已發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營企業(yè)388家，設(shè)立連鎖經(jīng)營網(wǎng)點超過1萬個，農(nóng)資連鎖經(jīng)營所占市場份額由2005年底的不到20％上升到35％左右，達(dá)到了“農(nóng)民得實惠、企業(yè)得發(fā)展、市場得公平、政府得放心”的良好效果。[15:07:21]

　　[張玉香]：六是圍繞方便投訴舉報和咨詢狠抓“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線建設(shè)。上半年加快推進(jìn)“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線開通步伐，目前，全國已有295個地級市、1732個縣開通了“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線，已有19個?。ㄊ小^(qū)）全面開通，熱線自2006年部署開通以來累計咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)493.8萬人次，共受理投訴舉報和查處案件11423件，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失和幫助農(nóng)民增收2.3億元。吉林省的“12316”熱線兩年來累計接聽各類咨詢電話超過200萬個，專家到現(xiàn)場解決技術(shù)難題500多人次，僅幫助東豐、雙遼、扶余等縣46000多畝水稻、綠豆、辣椒解決病蟲害問題，就為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失7000余萬元。

　　下一步，農(nóng)業(yè)部將會同相關(guān)部委，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，加大工作力度，再接再厲，深入推進(jìn)農(nóng)資打假“夏季百日行動”，為奪取全年農(nóng)業(yè)豐收提供有力保障，確保完成黨中央、國務(wù)院交給我們的重要任務(wù)，不辜負(fù)廣大人民群眾的期望。

　　下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。[15:09:15]

　　[王正譜]：下面請記者朋友圍繞今天發(fā)布會的主題進(jìn)行提問，在提問之前請各位先自報家門?，F(xiàn)在提問。[15:10:08]

　　[人民日報海外版記者]：距北京2008年奧運會召開還有十幾天的時間，我們很關(guān)心奧運會期間食品安全保障工作進(jìn)展情況怎樣，有沒有達(dá)到奧運會食品安全的標(biāo)準(zhǔn)呢？[15:13:13]

　　[張玉香]：這個問題大家都很關(guān)心，舉辦奧運會是我國各族人民的共同心愿，也是中華民族的百年期盼，為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好奧運食品安全保障工作的部署，確保奧運會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保證奧運農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)數(shù)量充足、質(zhì)量一流、品種豐富，今年以來，農(nóng)業(yè)部與北京、天津、河北等省區(qū)市啟動實施了保質(zhì)量、保安全、助奧運農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障行動。全力開展奧運會質(zhì)量保障工作，這項工作農(nóng)業(yè)部精心籌劃、周密部署、各地、各部門通力協(xié)作，相互配合，做了大量深入細(xì)致、富有成效的工作，目前奧運農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作進(jìn)展總體順利，取得積極的成效，就這方面的情況我向各位通報一下：一是農(nóng)產(chǎn)品基地監(jiān)管和服務(wù)能力全面加強，這項工作重點抓基礎(chǔ)建設(shè)。農(nóng)業(yè)部會同有關(guān)省進(jìn)一步明確了基地“五定”，五定是定責(zé)任人、定監(jiān)管人、定投入品來源、定生產(chǎn)措施、定管理規(guī)范。同時我們還做到“四有”，即有標(biāo)準(zhǔn)、有檢測、有標(biāo)識、有組織。定的這些管理措施，從生產(chǎn)源頭上確保奧運農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，這是一點。 [15:14:26]

　　[張玉香]：二是禁用高毒農(nóng)藥收繳力度進(jìn)一步加大。各級農(nóng)業(yè)部門深入開展“農(nóng)藥登記管理年”等活動，確保甲胺磷等5種禁用高毒農(nóng)藥不生產(chǎn)、不銷售、不使用。三是農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控等監(jiān)控計劃及農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測工作全面展開。農(nóng)業(yè)部對供奧農(nóng)產(chǎn)品基地實施了農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、飼料及飼料添加劑違禁藥物、水產(chǎn)品中藥物殘留等監(jiān)控計劃。目前，監(jiān)控工作進(jìn)展順利，抽檢的568個蔬菜水果樣品和600批次豬尿樣品檢測合格率均為100％。同時，還組織開展了兩次6個奧運賽區(qū)城市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作，監(jiān)測合格率總體較好?？偟目?，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高，是安全的、放心的。四是供京供奧“三品”監(jiān)管全面加強。在全國開展了“助奧行動”三品（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品）監(jiān)管專項檢查，綠色食品和有機食品合格率達(dá)到100%。五是產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入對接取得新突破。印發(fā)了《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明管理規(guī)定》（試行），有效促進(jìn)了產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入的銜接，實現(xiàn)了“點對點”嚴(yán)密管理，做到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程管理無縫對接。六是應(yīng)急機制和保障措施更加健全。制定了應(yīng)急預(yù)案，并開展應(yīng)急演練，切實提高應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的能力。[15:18:16]

　　[張玉香]：我們這項工作開展重要行動，是要立足奧運，著眼全局，立足北京，著眼全國，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，我們目的是全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的水平。下一步隨著奧運會的臨近，進(jìn)一步落實好既定的各項工作措施，要確保奧運會期間農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量充足、質(zhì)量安全、價格穩(wěn)定，要確保全面提高我們國家的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。[15:19:14]

　　[農(nóng)民日報記者]：據(jù)了解今年農(nóng)業(yè)部在農(nóng)資打假方面做了大量工作，先后開展了春季和夏季農(nóng)資打假專項行動，現(xiàn)在的情況是一方面農(nóng)資價格上漲，另一方面假農(nóng)資傷害農(nóng)民，這些都影響了農(nóng)民的積極性。農(nóng)業(yè)部今年下半年采取什么行動加大農(nóng)資打假的監(jiān)管？[15:20:19]

　　[張玉香]：確實農(nóng)資打假的工作上半年取得了成效，但任務(wù)還很艱巨。下半年我們有一個計劃，進(jìn)一步加大工作力度，要深入推進(jìn)農(nóng)資打假治理行動。在全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上有幾項工作下半年要開展。[15:21:35]

　　[張玉香]：一是指導(dǎo)全國各級農(nóng)業(yè)部門深入推進(jìn)農(nóng)資打假“夏季百日行動”，積極組織農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員，深入到農(nóng)資市場、經(jīng)營網(wǎng)點開展拉網(wǎng)式檢查，加強農(nóng)資特別是肥料質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資行為，切實做好奧運農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作，為“三秋” 生產(chǎn)提供有力支撐。二是聯(lián)合相關(guān)部委組織開展農(nóng)資打假秋季聯(lián)合督查，切實履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，會同發(fā)改委、公安、監(jiān)察、工商、質(zhì)檢、高法、高檢等部門，組成督查組赴重點省市開展農(nóng)資打假秋季聯(lián)合督查，指導(dǎo)各地建立跨部門、跨區(qū)域的農(nóng)資打假工作機制，集中力量重點整治群眾反映多、社會反映強烈、市場秩序長期得不到有效治理的地區(qū)，共同推動全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的深入開展。三是加強大要案件的查處，積極協(xié)調(diào)公安等部門，嚴(yán)格按照“五不放過”原則，嚴(yán)厲查處各類假劣農(nóng)資案件，徹查假劣農(nóng)資的來源和去向，構(gòu)成犯罪的堅決移送司法機關(guān)處理。對大案要案，實行掛牌督辦制度，并加大曝光力度，通過新聞媒體公布重大典型案例，震懾違法犯罪分子。四是加強對基層的督查、指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，確保各項工作落到實處，取得成效。[15:23:28]

　　[中央電視臺農(nóng)業(yè)節(jié)目記者]：請問去年農(nóng)業(yè)部頒布了農(nóng)藥登記管理六大新規(guī)定，重點解決了包括“一藥多名”等問題，請問這項工作的落實情況怎樣？[15:24:29]

　　[張玉香]：為配合六項新規(guī)定的施行，農(nóng)業(yè)部把2008年確定為農(nóng)藥登記管理年。這項工作力度挺大，一是組織各地農(nóng)業(yè)部門加大有關(guān)規(guī)定的宣傳培訓(xùn)和貫徹落實。開展了“農(nóng)藥登記管理年進(jìn)千村、入萬店”活動，印發(fā)《購買放心農(nóng)藥》簡明掛圖和《農(nóng)藥科學(xué)選購和合理使用》、《農(nóng)藥管理六項新規(guī)問答》兩本小冊子，并張貼、發(fā)放到每一個農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，每一個農(nóng)藥銷售點和每一個村（鎮(zhèn)）。二是建立聯(lián)系人制度進(jìn)一步強化農(nóng)藥市場監(jiān)管。建立了農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系制度和農(nóng)藥經(jīng)營單位監(jiān)管責(zé)任人制度，全面加強農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的管理，確保監(jiān)管單位不經(jīng)營、不使用甲胺磷等高毒農(nóng)藥。三是加大非法窩點打擊力度。6月，在我部督辦下，河南農(nóng)業(yè)部門在虞城縣張關(guān)廟村查獲一個生產(chǎn)玉米丟心劑的非法窩點，當(dāng)場收繳玉米丟心劑7.5噸。四是加大假冒偽劣農(nóng)藥吊證處罰力度。5月，根據(jù)農(nóng)藥市場監(jiān)督抽查結(jié)果，我部做出行政處罰決定，依法吊銷四川省遂寧農(nóng)藥有限責(zé)任公司、湖北貝斯特農(nóng)化有限責(zé)任公司、廣西民族科學(xué)技術(shù)應(yīng)用研究所化工實驗廠等3個農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的4個假劣農(nóng)藥產(chǎn)品的農(nóng)藥臨時登記證或農(nóng)藥登記證。[15:25:53]

　　[經(jīng)濟(jì)日報記者]：我們都知道農(nóng)資的質(zhì)量對于農(nóng)民的生產(chǎn)生活影響是非常大的，而現(xiàn)在一些農(nóng)民如果購買了假的農(nóng)資，有的時候會忍氣吞聲，農(nóng)業(yè)部有什么建議，如果農(nóng)民購買假農(nóng)資怎么辦？[15:26:38]

　　[張玉香]：這個問題也是農(nóng)民朋友很關(guān)心的。隨著工作的推進(jìn)和宣傳力度的加大，農(nóng)民這方面的知識在逐步普及，但是還有一些農(nóng)民還要進(jìn)一步加強宣傳和指導(dǎo)。我想農(nóng)民群眾、農(nóng)民朋友一旦買了假劣農(nóng)資，生產(chǎn)受到損失了，我們主要拿法律武器善于保護(hù)自己和維護(hù)自己的合法權(quán)益，這里面有幾個點要注意：第一是保存證據(jù)。如購買農(nóng)資的樣品、包裝袋、發(fā)票等。這些都是非常重要的證據(jù)，千萬不要丟失。第二是申請鑒定。假劣農(nóng)資給生產(chǎn)造成損失，要立即報請當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門進(jìn)行鑒定，以評估損失。第三是及時投訴。出現(xiàn)問題，要及時向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門或工商、消協(xié)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等執(zhí)法部門投訴，以免錯過最佳的鑒定時期。如發(fā)現(xiàn)有人在制假售假，坑害農(nóng)民，要及時向農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安等部門舉報，依法嚴(yán)懲不法分子。第四是采取補救措施。在田間鑒定結(jié)束后，要在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門的指導(dǎo)下，積極采取補種搶種等措施，最大限度的減小損失，同時要積極爭取相關(guān)部門協(xié)助解決問題。[15:29: 00]

　　[王正譜]：如果大家沒有問題的話，今天下午的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！[15:30:26]

（憶晴）